建設智慧安監平臺,是江蘇省安監信息化平臺的延伸和補充,將安全監管網絡由市延伸到所有縣,鄉鎮,經濟開發區,重點企業,并實現與省、國家信息化平臺的數據對接和互聯互通。落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系的要求,堅持安全生產工作“關口前移、重心下移”的原則,強化地方黨委政府及部門安全監管責任和企業安全生產主體責任,實現安全生產責任“五級五覆蓋”,推動企業切實做到“五落實五到位”,確保安全生產監管不留死角、不留盲區、不留隱患。
一、企業安全生產信息管理系統
企業安全生產信息管理系統是企業各類安全生產數據跟新填報的入口,由企業相關人員將企業最新安全生產數據在系統中填報,并定期更新維護。該系統實現了企業與安監部門或其他相關安委會機構的信息溝通,是安全生產統一數據庫的重要數據來源?;谠撓到y可實現各級安監部門對企業“橫向到邊、縱向到底”安全生產監管,可實現各類企業信息位置服務和數據可視化。企業安全生產信息管理系統在通用性、基礎性、關聯性等方面,重要性僅次于系統管理,是智慧安監綜合管理平臺的基礎系統之一。
二、安全生產行政執法管理系統
安全生產行政執法管理系統為監察管理部門、基層工作者提供一個高效、安全、實用的信息化安全生產監察管理和行政執法應用平臺,實現舉報處理、日常執法檢查、違法案件信息進行登記、提供對業務辦理過程中的呈批,移交轉辦功能提供支持;實現安全生產行政執法文書流程的智能控制、內部呈批功能;實現安全生產監察管理部門的資源共享與協同工作;系統軟件采用行政區域地理樹結構技術,實現各級安全監察部門的縱向布局管理;可實現異地辦公和下達各種緊急任務與通知,實現安全生產行政執法部門對生產經營單位在生產過程中的各種違法信息進行動態跟蹤管理。
移動執法系統可簡化現場執法工作、規避人為工作疏漏、嚴格績效考核、提高執法效率。移動執法系統利用云計算、移動互聯網、物聯網等技術,構建統一的安全生產數據庫、統一的業務應用系統,建立移動端的執法系統和PC端的管理平臺于一體的移動執法體系,利用數據自動分析推送技術使得安監人員可以隨時查看、接收各項業務信息,做到對安監信息的了如指掌。系統可實現企業信息查詢、安全生產知識庫查詢,實現隱患排查、安全生產行政執法的數據采集和查詢管理,實現統一安全生產數據,打通移動客戶端和PC客戶端,實現信息共享。
三、安全生產隱患排查治理系統
安全生產隱患排查治理系統包括風險點管理、隱患排查清單制作與管理、隱患登記報備與臺賬管理、隱患排查治理統計分析、隱患整改提醒等功能。安全生產隱患排查治理系統以各級安監局制定的隱患排查治理體系為理論依托,以風險點信息、企業信息、專家信息、執法人員信息為數據基礎,以隱患排查清單為索引,實現安全生產隱患的企業自查自報、政府例行巡查、政府隨機抽查、企業整改治理、政府掛牌督辦等業務內容。安全生產隱患排查治理系統中隨機抽查、整改治理、掛牌督辦等功能,均需要與安全生產行政執法管理系統、重大危險源監督管理系統緊密關聯,上述兩系統均可作為安全生產隱患排查治理系統的數據依據和驗證工具。
四、重大危險源監督管理系統
重大危險源監督管理系統通過各型物聯網設備、必要的網絡環境、相應的軟件功能,對各類企業各重大危險源進行動態實時監測監控和預警報警,確保安監部門能夠真實有效的掌握企業重大危險源歷史數據、實時狀態和發展變化趨勢。重大危險源監督管理系統功能包括危險源備案、危險源分析、危險源報警分析、安全監控、視頻監控等功能。重大危險源監督管理系統可起到預防事故發生、降低事故后果、輔助事故調查的作用,是智慧安監綜合管理平臺的重要組成部分,其對行政執法、隱患排查均具有輔助和驗證作用。
五、安全風險分級管控系統
安全風險分級管控是指按照風險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風險管控方式。安全風險分級管控包括系統風險評估模型(DOW、FMEA、MOND)、區域風險評估模型(QRA)、事故風險評估模(HAZARD)、管理風險評估模型(LEC、JSA)共四類基本模型?!帮L險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制”是安全生產信息化建設的重要內容,安全生產風險分級管控系統模型分析是對重大危險源監督管理系統動態實時數據的補充手段,此外二者均可作為安全生產隱患排查治理系統的輔助工具。